保定徐水水资源论证编制新的要求 合理性

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水资源论证是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的活动；水资源论证是需要取水的开发建设项目在申请取水前必须先完成水资源论证，并编制出水资源论证报告书，水资源论证报告书记可以由取水单位自行编制，也可以委托具有编制能力的第三方机构编制。
为什么要进行水资源论证：
《建设项目水资源论证管理办法》(水利部*15号令)*二条明确指出：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。

随着国民经济建设的飞速发展，水资源紧缺程度逐渐暴露。加强水资源的统一管理和保护已显得十分重要，为了促进水资源的合理开发、优化配置及可持续利用，实施水资源的统一调度和管理，**建设项目的合理用水要求，减免建设项目对水资源的不利影响，确保新(改、扩)建工程能正常运行和发挥效益，国家规定“凡需要办理取水许可证的建设项目都必须进行水资源论证”，因此水资源论证是适应水资源利用新形势，以**社会经济可持续发展和人与自然和谐发展为原则。

为什么取水企业要进行水资源论证：
水资源论证是促进水资源的优化配置和可持续利用，**建设项目的合理用水要求。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书，建设项目利用水资源必须遵循合理开发，节约使用，有效保护的原则，符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划，因此取水企业必须进行水资源论证。

为什么要开展水资源论证工作：
水资源论证制度是以水资源的条件与经济布局相适应，实现水资源承载能力与经济规模相协调，以水资源的基础来指导水资源的合理开发与有效配置的重要制度，也是贯彻落实*对水利工作的部署，深化取水许可制度，加强水资源管理，探索水权、水市场理论，科学确定取水权人的初始水权，建立效率高、透明、规范的行政许可审批的重要制度**；
1、水资源论证制度是水资源短缺严峻形势的客观要求；
2、水资源论证是**经济社会可持续健康发展的基础；
3、水资源论证是加强水资源开发利用源头控制的重要手段；
4、水资源论证是依法行政，规范行政审批的需要；
5、水资源论证制度是水生态安全的**。
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