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通俗来讲在建设时需要对土壤进行扰动的项目都需要进行水土保持方案报告,例如:工厂建设、房地产项目、管道施工、马路铺设等等工程。水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。
水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。存在下列情形之一的,水土保持设施验收结论应当为不合格:
(一)未依法依规履行水土保持方案编报审批程序或者开展水土保持监测、监理的;
(二)弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的;
(三)水土保持措施体系、等级和标准或者水土流失防治指标未按照水土保持方案批复要求落实的;
(四)存在水土流失风险隐患的;
(五)水土保持设施验收材料明显不实、内容存在重大缺项、遗漏的;
(六)存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持设施验收的其他情形的。
县级以上**水行政主管部门、流域管理机构应当建立监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送等协同监管和联动执法制度,健全与刑事**衔接、与公益诉讼协作机制,做好水土保持方案监管和监督检查工作。
各级水利部门负责对辖区内的水土保持情况进行监督检查。经水土保持监督检查,被检查单位或者个人拒不停止违法行为,水利部门可以按程序查封、扣押实施行为的机械设备。水土保持方案未经批准的,或者地点、规模发生重大变化时未补报水土保持方案并经批准的,由水利部门责令改正,不予改正的,予以处罚。在水土保持方案确定的存放地意外的地区倒渣的,由水利部门责令停止违法行为,限制清理并处罚款;造成水土流失危害的,承担民事责任;违反管理行为的给予管理处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。
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