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土地复垦规划需要按照精简管理、下放权力的要求编制。编制土地复垦计划没有资格要求，土地复垦义务人可以选择自行编制或找相关机构代为编制；为规范土地复垦方案审查工作，根据《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《土地复垦方案编制条例》和《土地复垦质量控制标准》，制定了审查要点。
关于“二合一”土地复垦方案的编制要求：
根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）相关规定，“二合一”方案的编制需满足如下要求：
1、以采矿权为单位进行编制，即一个采矿权编制一个方案。方案名称为：矿业权人名称＋矿山名称＋矿山地质环境保护与土地复垦方案。
2、采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
3、在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。
4、在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案**过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。
5、矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个**过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
6、矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制应按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》执行。矿山企业在编制矿山地质环境保护与土地复垦方案过程中，应当充分听取相关权利人意见。

土地复垦方案的编制要求有哪些
1、土地复垦方案要解决的问题
1)即将损毁的土地目前是什么样？
2)生产建设后土地会损毁成什么样？
3)打算复垦成什么样？
4)怎样复垦？
5)打算花多少钱复垦？
6)打算如何安排和实施复垦？
7)打算怎样**复垦顺利实？
2、土地复垦方案要达到的目标
1)土地利用现状明确；
2)损毁土地的分析预测科学；
3)土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行
4)土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰并符合《土地复垦条例实施办法》规定要求；
5)土地复垦计划安排科学、**措施可行；
6)土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议。
三、土地复垦方案的摘要怎么写
1)生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限；
2)方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复垦区面积、*性建设用地面积、复垦责任范围面积、征(租)地面积；
3)土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度；
4)土地复星目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率；
5)复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投资。

土地复垦方案是土地复垦义务人(生产建设单位)履行责任和义务的重要依据，也是下一步招投标、监理、实施、验收的基础，土地复垦方案是国土部门监督土地复垦义务人履行复垦义务的重要抓手，是土地复垦管理的重要制度，所以编制土地复垦方案是每一个土地复垦义务人都必须完成的工作。

土地复垦方案
一、复垦的含义是什么：
土地复垦是指在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用的状态。
二、、为什么需要编制土地复垦方案：
《土地复垦条例实施办法》*六条规定：土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时 , 依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求 , 组织编制土地复垦方案并报送有关国土资源主管部门审查。
三、土地复垦报告需要重点关注那些问题：
明确拟损毁土地面积、类型：根据生产建设工艺流程初步确定拟损毁土地类型，复垦方案先需要表述清楚建设项目会产生哪些类型的临时用地、临时用地面积多大、分布在哪里。
进行合理的适宜性评价：根据拟损毁土地预测结果合理选取土地适宜性评价因子。土地适宜性评价因子的选取要有针对性，针对不同的评价单元建立适宜的评价方法体系和评价指标体系，并进行方案比选。
有针对性地进行土地工程设计：土地复垦工程设计的重点是可操作性，需要针对不同的土地复垦单元制定不同的复垦工程内容，先要针对不同的复垦单元进行典型设计、其次应根据土地损毁预测结果去设计复垦工程。
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