柏乡水库水土保持方案编制 煤矿水土保持方案编制

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1、水土保持方案编制（水土保持报告书、表）
2、水土保持监测
3、水土保持验收
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生态需水用水量分析
在生态环境建设中，水资源起着决定性作用。以往的水土保持规划和建设中，较为注重土地资源的调整和优化配置，对水资源对生态建设的影响和制约重视不够。自1998年我国实施大规模生态建设以来，北方地区特别是黄土高原的植被面积明显增加，绿色版图向北延伸了几百公里，林草植被覆盖率也大幅提高。但随着林木进入成林阶段，其需水量和耗水量大增。在北方缺水、干旱频发的地区，大面积的乔灌木林要消耗巨大的水量，缺水会导致林木后期的正常生长较难维持，集中连片的人工林草植被特别是大面积乔木林面临退化、萎缩的风险。
2019年在黄河流域生态保护与高质量发展会议上指出：“水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干”，并明确提出要“把水资源作为大的刚性约束”。现在，已将生态用水列入了水资源综合规划中，要求统筹安排区域和流域的生活、生产、生态用水。特别是在水资源短缺地区，水土保持工作应以水定生态恢复方案、以水定林草措施配置、以水定林草品种。因此，水土保持学科要加强对不同林草措施的需水量与涵养水量，降水资源与林草植被建设的适应性，植被群落、林分结构的稳定性，“宜草则草，宜灌则灌、宜乔则乔、宜封则封、宜荒则荒”的准确定位等的进一步研究。

针对中国经济社会发展的新情况、新问题，在修订水土保持法过程中我们提出要用法律制度规范和约束生产建设活动。修订后的水土保持法，对生产建设项目选线选址、建设过程中保护表土资源、综合利用土石方、减少弃渣、及时恢复植被、建设降水蓄渗设施、涵养利用降水资源等做出了规定，特别是对弃渣场要采取拦挡、坡面防护、防洪排导等刚性措施以防止产生危害等方面做出了严格的规定，这些法定工作和技术措施对水土保持学科发展提出了新需求。为了从源头上防控，更加前瞻性地预防生产建设造成的水土流失及其影响，水土保持法要求在行业、产业发展规划阶段进行水土保持论证，即“规划水土保持”，明确要求有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划中应当提出水土流失预防和治理的对策和措施。这些行业规划的水土保持内容、深度、目标、任务等都是水土保持学科要研究的新领域。此外，水土保持法关于水土流失严重、生态脆弱地区及水土流失易发区（除山区、丘陵区、风沙区以外的*产生水土流失的区域）提出了严格管理、纳入水土保持方案管理的规定，这些水土保持敏感区的科学界定、相应的防治技术等也是水土保持学科研究的新内容。

什么项目需要编制水土保持方案？
我国规定凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，编报水土保持方案。报告书或是报告表，
审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；
核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；
备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。

自2023年3月1日起，确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当按照53号令*十七条规定，开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并取得原审批部门批准。对此前已取得县级水行政主管部门同意**使用的新设弃渣场变更，按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）相关规定执行。
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