邯郸鸡泽园区项目水土保持监测编制公司 报告表

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生产建设项目水土流失防治技术体系
     大大加快了我国经济发展速度，各类生产建设项目数量急剧增加、遍布全国，由此引发和加剧了水土流失及其危害。工程建设导致的水土流失，其过程、强度、变化规律、治理对策等均与自然水土流失有很大不同，建设项目的水土流失防治任务与目标、防护标准、建设与管理形式、防治措施的时效性、法律责任等也与以往水土保持小流域综合治理差异很大。因此，有关工程建设的水土流失防治技术路线、措施体系、措施配置等成了水土流失研究的热点。20世纪90年代中期水利部组织研究和探索，于1998年颁布了部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL 204-98），研究提出了拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、固沙工程、泥石流防治工程、绿化工程等水土流失治理技术措施，并且对不同水土流失类型区、不同类别生产建设项目提出了防治措施配置要求。在完善理论、实践应用的基础上，2008年水利部将行标修订上升为标准，对开发建设项目水土流失防治技术、防治标准、验收规程做出了技术规定，在水土流失防治分区、防治措施体系、措施总体布局、措施布设与设计等方面进一步完善和深化。通过多年探索，结合经济社会发展新需求、生产建设活动新特点，水利部修订完善技术标准体系，于2018年了《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T 50433-2018）、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）、《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL 773-2018）等。20年间，水土保持学科在工业化、城镇化社会发展过程中得到快速拓展。

地方各级水行政主管部门要切实发挥水土保持行业主管部门作用，加强组织，强化责任担当，加大宣传培训力度，确保53号令要求落实到位。县级以上地方**确定的其他水土保持方案审批部门要按照53号令和本通知要求，做好水土保持方案审批相关工作。各流域管理机构要加强管理范围内生产建设项目水土保持方案监督管理，按职责组织开展监管履职督查，指导地方各级水行政主管部门贯彻落实好53号令。

近些年城市生态问题越来越**，城市内涝、城市雾霾、城市热岛效应与较端灾害天气、城市生态环境恶化、城市环境破坏和污染加重等，都与忽视水土资源保护及生态保护有直接关系。城市水土流失的发展规律、特点特征、防治措施体系、技术与标准等，从理论构建到实践探索都急需学科支撑。笔者在2012年全国水土保持学术大会上做了“城镇化的新问题与水土保持新机遇新对策”主旨报告，之后连续在《中国水利》《风景园林》《中国水土保持》等和学术大会上发表了8篇城市水土保持的专题论文[3]，研究探索“城镇化进程中的水土流失与生态环境新问题”“建设生态城市，城市内涝”“城市内涝防治的生态保护对策”“城市化进程中的水土保持生态保护战略对策”“城市水土保持的新机遇新对策新措施”“城市（城镇化）水土保持技术措施”“城镇化进程中的水土保持新特点新举措”“城市水土保持立法的必要性与重点”等，希望能全面、系统、深入地研究和探索城市水土保持学科的建立与发展。
明确提出走新型城镇化之路，要求高度重视城市生态安全，增强水源涵养能力和环境容量，形成生产空间集约、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新格局。将不断满足对美好生活需求确立为今后目标。未来水土保持学科要为创造优美生态环境、优质生态产品方面进一步提升目标和方向，促进中国新型城镇化建设。

所有工业园区、产业功能区都需要编制水土保持方案报告书，水土保持方案报告书由园区管理机构负责编报。在“五通一平”之前依据经批准的规划编制水土保持方案报告书，分期建设的园区可分期编制水土保持方案报告书；扩建的园区，就扩建的部分依据批准的修编规划编制水土保持方案报告书。
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