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锅炉-窑炉）节油措施。所有火电厂-包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油等微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。继续把关停燃油机组作为关停小火电的重点，减少燃油发电。在电网调度中，燃油机组不得作为基础负荷机组，只能作为系统备用调峰负荷机组。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。预算内投资和财政资金要加大对节约和替代石油项目的支持力度。

坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与节约并举，节能**，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施*宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、**重点与全面推进相结合。

加快节能技术、产品研发和推广应用。各级*要把节能作为*科技投入、推进高技术产业化的重点领域，支持科研单位和企业开发节能工艺、技术和产品，**支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力，解决技术瓶颈。采取多种方式加快节能产品的推广应用。有条件的地方可对达到**前性*能效标准、经过认证的节能产品给予适当的财政支持，引导消费者使用。落实产品质量*制度，鼓励节能产品生产企业做大做强。有关部门要制定和发布节能技术政策，组织行业共性技术的推广。

必须把节能摆在更加**的战略位置。我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约**的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能是缓解能源约束，减轻环境压力，**经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，体现了科学发展观的本质要求，是一项长期的战略任务，必须摆在更加**的战略位置
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