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坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与节约并举，节能**，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施*宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、**重点与全面推进相结合。

加强电力需求侧管理。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各地区和电网企业要制定实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，积参与用电高峰时段避峰。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其他用电企业的功率因数要达到0.9以上。鼓励利用余压余热发电。电力供需矛盾**的地区，要严格按照以煤以水定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与发电出力相匹配的用电调控指标。

加快节油节电科技创新和成果推广。在*各类科技专项计划中，把节油节电重大技术研发作为重点，大力开发节约和替代石油技术以及节电技术。加强节油节电技术的引进和消化吸收。积支持科研单位和企业开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化，加快适用技术的推广应用。

节约用水工作应当坚持节水**、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循统筹规划、科学配置，总量控制、利用，因地制宜、分类的原则，落实水资源刚性约束制度，建立健全党委、**主导、部门协同、市场调节、公众参与的机制。
*四条 县级以上**应当将节约用水纳入国民经济和社会发展规划，建立健全节约用策体系，加大节约用水投入，完善节约用水协调工作机制，统筹解决节约用水工作中的重大问题。
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