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对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级*按照*规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。

严格落实节能减排目标责任，进一步形成*为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。要切实发挥*主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加强节能减排统计、监测和考核体系建设，着力健全激励和约束机制，进一步落实地方各级*对本行政区域节能减排负总责、*主要是×责任人的工作要求。要进一步明确企业的节能减排主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。要进一步发挥市场机制作用，加大节能减排市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要进一步增强全体公民的资源节约和环境保护意识，深入推进节能减排全民行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。

节约用水工作应当坚持节水**、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循统筹规划、科学配置，总量控制、利用，因地制宜、分类的原则，落实水资源刚性约束制度，建立健全党委、**主导、部门协同、市场调节、公众参与的机制。
*四条 县级以上**应当将节约用水纳入国民经济和社会发展规划，建立健全节约用策体系，加大节约用水投入，完善节约用水协调工作机制，统筹解决节约用水工作中的重大问题。

推动服务业加快发展。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，努力提高服务业在国民经济中的比重。要以化分工和提高社会效率为重点，积发展生产服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升生活服务业。大中城市要**发展服务业，有条件的大中城市要逐步形成以服务经济为主的产业结构。
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